同志们：

经县委、政府研究同意，今天在这里召开全县科协工作会议，会议主要内容是传达市委、市政府《关于加强科协工作意见》18号文件精神和市科协八次代表大会和今年三月召开的全市科协工作会议精神，总结过去一年全县科协工作，表彰先进，部署今年全县科协工作任务。等会，市科协领导、县领导将分别就如何明确今年工作任务，扎实工作，力创全县科协工作业绩作重要讲话，希大家认真贯彻实施。现在，我就全县科协工作讲三点意见：

一、认真贯彻落实市委、市政府《关于加强科协工作意见》18号文件精神和市科协八次代表大会及今年三月全市科协工作会议精神

（一）市委、市政府《关于加强科协工作意见》下发了18号文件主要精神有四个特点：

1、文件要求各级党委、政府充分认识加强科协工作领导的重要性，重视科协工作，事关科协工作更好地为党的事业和全市经济社会发展服务。2、文件要求各级党委、政府把科协工作纳入重要议事日程，明确领导具体抓，把全民科普素质建设和科协工作纳入各级党委、政府的工作部署和目标考核之中。3、切实加强科协组织建设。要根据《中华人民共和国科学技术普及法》、《中国科学技术协会章程》和《湖南省科学技术协会条例》、《湖南省科学技术普及条例》，建立健全各级科协组织及学会科普组织网络。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，把科协工作人员的培养、交流纳入党政干部管理体系，配好、配强各级科协领导班子，不断优化科协干部队伍结构。4、各级财政部门要按照《中华人民共和国科学技术普及法》、《全民科学素质行动计划纲要》的有关规定和要求，把科普经费列入同级财政预算，确保科普经费按财政增长比例逐年增加。

（二）邵阳市科协八次代表大会主要内容和要求

邵阳市科协八次代表大会于2007年12月14日至17日在邵阳市召开，参加会议正式代表人数300名，特邀代表和到席代表60名，我县有12位代表参加这次会议，会议由市科协刘昭华主席和市科协党组苏进富书记主持，市委、市人大、市政府、市政协四大家领导自始至终参加大会。省科协党组邹志强书记、市政府郭市长、市委魏太平副书记作了重要讲话，原市七届科协主席刘新华同志代表市科协七届委员会作了工作报告，会议选举产生了市科协八届领导班子。选举产生市科协八届委员88名，常务委员31名，市科协刘昭华同志当选市科协主席、市科协李世星同志、李粮纲同志当选市科协专职副主席，兼职副主席9名。圆满完成了市科协八次代表大会的各项议程，市科协八次代表大会开成了团结的大会，鼓舞人心的大会。

会议要求：1、要认真贯彻落实科学发展观，推动经济社会全面协调可持续发展，围绕经济社会发展，深入开展科技服务活动；围绕自主创新能力建设，深入开展学术交流活动；围绕新农村建设，深入开展科技兴农服务；围绕“兴工强市”战略，大力推进全市工业化进程。2、深入实施《科普法》和《全民科普素质行动计划纲要》，努力提高全民科学素质；认真履行职责，推动全民科学素质建设；针对重点人群的实际需要，开展群众性、社会性、经常性的科普工作；加强科普服务平台建设，提升科普服务能力。3、充分发挥人民团体作用，努力促进社会和谐。加强科协组织网络建设，拓宽与科技工作者联系的渠道；发挥桥梁纽带作用，竭诚为科技工作者服务；加大自身建设力度，切实增强科协发展能力。

（三）认真领会市科协今年三月召开的科协工作会议精神，把住今年工作重点

今年3月11日市科协召开了2008年各县市区科协主席工作会议，传达贯彻了中央书记处关于科协工作的几点意见和省科协工作会议精神，总结了2007年科协工作和今年初的抗冰救灾减灾工作，研究部署了2008年科协工作。会议主要精神有三个方面：一是要把科技工作者为推动我市科技事业发展的重要力量的作用充分发挥出来。会议认为，2007年，全市科协工作全面推动，为加快“兴工强市”推进工业化进程，完成“十一五”目标奠定了较好基础。加强全民科学素质建设，提高自主创新能力成就显著，科技在经济社会发展中的地位和作用越来越明显，整个科技工作已成为推动社会又快又好发展的根本动力。二是明确了今年科协工作任务。会议强调，今年的科协工作要突出抓好《全民科学素质行动计划纲要》的实施，加强重点人群的科学素质提高，发挥学会作用，开展学术交流活动，围绕“兴工强市”发展战略，加强企业科协组织建设，提高企业自主创新能力。全面推进科技进步和社会经济发展。三是突出科协工作重点。即：认真贯彻落实全国、省、市科协会议和省市《关于加强科协工作意见》文件精神，把科协工作作为各级党委、政府的主要职责，作为又好又快发展的先导工程来抓；着力加大政府主导，全民参与实施《全民科普素质行动计划纲要》的落实；抓好科普惠民惠农建设，抓好科普工作，抓好科技带头人、科普示范户、科普基地建设，推进社会主义新农村建设；发挥学会、各级科协组织作用，开展好全国、省、市青少年科技创新大赛、首届机器人大赛、全国科普日、科技周、全国科协、省科协50周年庆典活动；强化科协工作考核力度，全面推进社会科技进步。

二、过去一年全县科协工作回顾

过去一年，全县科协工作在省、市科协领导的指导下，县委、人大、政府、政协的正确领导，全县各乡镇科协，县级学会、协会共同努力，有关部门的大力支持，取得了可喜的成绩。

（一）县委、政府领导高度重视科协工作

去年，县委、县政府坚持以人为本，把科协工作和提高全民科普素质建设列入县委、县政府重要议事日程。去年3月28日县委常委会专题研究部署了科协工作和下发了提高全民科学素质建设文件，成立了科普惠民惠农和全民科学素质建设工作领导小组。按照省委《关于加强科协工作意见》的要求，学习了省委24号文件，听取了县科协工作汇报和领会省科协“八大会议”精神，解决了县科协工作中的具体问题。安排科普经费37万，增加全民科学素质教育经费3万元，交流县科协干部2人，提拔重用2人，乡、镇换届提拔交流乡镇科协领导十几人，配齐配强了乡镇科协干部队伍，为全县科协工作的开展提供了组织保证和奠定了经济基础。

（二）全面贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》取得实效

按照中央、省、市“十一五”规划的工作要求，去年县委、县政府高度重视在全县内全面贯彻落实《全民科普素质行动计划纲要》的实施，以两办名义下发了全民科学素质建设实施方案，成立了以县政府副县长肖志军同志为组长的实施《全民科学素质行动计划纲要》领导小组，肖志军副县长作了全县实施全民科学素质建设动员报告，县委常委、组织部部长周乐彬同志作了重要讲话；强调了实施《全民科学素质行动计划纲要》和提高科学普及的重要性和必要性，提出实施《纲要》和加强科学普及是增强综合国力第一要务，国防实力第一要务，是国家经济发展的第一要务，按照县委、县政府的要求，县科协在乡镇村发放了《全民科学素质行动计划纲要》书籍1200份。推动了全县实施《全民科学素质行动计划纲要》的工作落实。采取有效措施，在全县内着力推进“四个重点人群”的科学素质的提高。去年县委组织部、宣传部牵头，举办了全县科级干部在县委党校学习党的“十七大”报告，牢固树立了科学发展观，为提高公务员和领导干部的科学素质，促进邵东经济社会和谐发展打下了基础。

由教育局牵头，在全县各学校加强了对青少年的科学素质和思想道德教育，激发了全县青少年爱国热情和科技创新精神。邵东一中为了加强青少年素质教育，创建了省级青少年教育基地。黄陂桥中学投资40多万元正在创建市级青少年科技生态能源实验基地，基地建设有科技产业园、养猪场、沼气池、科普花果带，极大地提高了青少年实践能力。

由县政府牵头，组织县科协、科协局、老科协、农业局、农办参加，加强了对农村农民科学素质的培训提高。去年，由老科协周铖正同志授课，对魏家桥、两市镇、牛马司三个镇七十多位农民在科技楼举办蘑菇生产技术培训班学习，提高了农户蘑菇种植技能，增加了农民收入。县政府从财政投入3.5万元资金组织廉桥镇长龙村、新建村、朱家村三十五位党员、干部、群众代表到江苏海安县学习桑蚕养殖技术，通过四天的培训学习，各位代表很受启发，现在廉桥桑蚕养殖基地以公司+农户的模式正在产供销试点运作之中，为创建新型农村产业格局在我县形成创造条件。

（三）抓科普惠民惠农“四个一”工程建设起到民心效益

为了使科普惠民惠农知识家喻户晓，全民养成良好的科学素质习惯，去年，县委常委、组织部周部长在全县科协工作会上亲自部署，召开科普惠民惠农联系会，具体落实乡镇、村、社区科普惠民惠农工作经费，乡镇、村科普惠农惠民经费由乡镇从乡财政科普经费中投入，县科协以奖代补建立长效机制抓落实，全县全面启动了科普惠农惠民工作计划。现有两市镇、流泽、斫曹等乡镇，两市镇湖塘村、城东社区、新辉社区、荷花社区、大田社区、和平社区、港南社区、流泽六合亭等村全面落实科普惠民惠农工作，不少群众受到科技知识的宣传教育，感到科学就是人生成长之源，为全县的科普惠农惠民工作的落实开辟了发展之路。

（四）抓科学普及，促进科技示范乡镇、村、社区科技示范基地建设和科技示范户发展取得显著成绩

在提高全民科学素质，增强全民科学意识，落脚点是带领全民科技致富，促进社会进步。去年，县科协投入资金十几万元扶持廉桥镇淡泉村的杨梅基地，流泽镇大垅村葡萄基地，魏家桥镇光明村蘑菇基地，砂石镇、水东江镇农业综合开发基地，斫曹药材基地，两市镇湖塘村水果基地和农函大科普惠民惠农科技培训基地建设，激发了科普示范乡镇、村、社区科普建设和科技发展活力。据统计，全县科技示范户去年一年增加126户，有利地推动了全县科学普及和科技示范的带头作用。创建了两市镇、流泽镇、斫曹乡一大批科普示范乡镇和范家山镇蔬菜协会，斫曹乡药业协会，为全县的农业快速健康发展打下了基础。

（五）发挥学会作用，开展学会各种活动有声有色

县科协去年四月同县教育学会、县青少年辅导学会一道，与邵东一中并肩作战，组织学会层层筛选选拔优秀人才参加邵阳市科协和市教育局联合举办的28届青少年科技创新大赛，我县在市获一等奖一名、二等奖三名。六个项目送省参赛，其中高中占二个项目，初中占一个项目，小学占三个项目，在省获一等奖二名，二等奖二名，三等奖二名。为全县培养科技创新人才作出了新贡献。

去年九月，邵阳市委、市政府举办了科普知识抢答赛，县科协周密组织了邵东县代表队，通过精心演练，以预赛第一的成绩脱颖而出，进入决赛。在决赛中稳扎稳打，最终勇摘桂冠，荣获市委、市政府颁发的科普知识抢答赛一等奖。

在为期一周的科普宣传和“全国科普日”活动中，县科协、县老科协、县环保学会，县医药学会，县畜牧水产学会及各乡镇科协，开展了以“节约能源资源，保护生态环境，保障安全健康”为专题的一系列丰富多彩的科普宣传活动，全县各乡镇科协、县级学会组织了28个科普服务队，1628名科普志愿者参加了这次科普宣传活动。在县城百富广场、各乡镇展出科普挂图、展板350余块，设科技咨询服务台48个，咨询达2800人次，发放科技书籍，科普资料1.28万份，有效地提高了全县科普覆盖率和加快了全县科技兴县的步伐。

（六）科协抗冻救灾工作卓有成效

去冬今春，我县发生了历史罕见的特大冰雪灾害，县科协全体干部职工始终站在科技救灾的前沿，及时调查收集上级科技灾情信息，深入农村科技户、科普基地调查研究，争取省市科协领导对我县科技救灾工作的指导和支持，市科协刘主席多次到县果树研究协会调查研究，指导抗冰救灾。县委常委周平同志、县政府副县长刘向同志到魏家桥抬头村检查蘑菇受灾情况，并要求县科协、老科协在灾害之年抓好蘑菇生产培训。在经费特别紧张的情况下，县科协从私人手中借用5000元钱，同老科协一首举办了蘑茹防灾害防病学习班，恢复了灾后蘑菇生产。县科协组织干部先后6次到建整扶贫点流泽镇彭村，从干部捐款和挤用办公经费开支的同时，先后拿出2000多元钱看望流泽镇彭村受灾户和特困户恢复灾后生产生活。

在总结成绩的同时，全县科协工作按照上级的要求，同发达地区相比，与先进单位对照分析，还存在不少问题，具体表现在：科普经费投入远远不能满足科技发展和科技服务的要求；全民科学普及意识淡薄，总认为科学普及和提高全民科学素质，落实科普惠民惠农工作是软指标，各级各部门没有足够的高度重视；科技服务体系不健全，科技之家建设艰难；自主创新能力差，开展各种活动质量有待更一步提高等等，这些问题的存在严重制约着科技进步，导致社会经济发展，今后必须切实逐步解决。

三、今年科协工作要突出务实

我县今年科协工作的指导思想是：坚定不移地高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以党的十七大精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，切实履行党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带职责；认真贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》，积极实施《全民科学素质行动计划纲要》、科普惠民惠农“四个一”工程建设。紧密围绕县委、县政府“兴工旺商、富民强县”的发展战略，充分发挥“四主一家”即科普工作主力军、学术交流主渠道、民间科技交流主代表、科技咨询主网络和科技工作者之家的重要作用，立足科学发展，着力自主创新，为全面建设小康社会，构建和谐邵东而扎实工作。

根据上述指导思想，全县今年科协工作的主要任务是：抓好四项工作，突出落实今年十项重点活动，强化工作措施到位，确保全年工作任务完成。

（一）抓好四项具体工作

1、把握立足点，抓好公众的科学素质建设

要从人才资源是第一资源，国民素质是第一综合国力的高度来认识统一全体干部思想，切实履行《科普法》赋予科协的科普主力军的作用，以提高全民科学文化素质为主要目标，积极实施《全民科学素质行动计划纲要》。全民科学素质领导小组每年上半年要开好各成员单位联系会，制订各种工作制度和工作方案，分配工作任务，落实全年工作，全县各乡镇科协，全民科学素质领导小组各成员单位，县属各学会，要不断创新科普形式，运用各种载体、方法和手法对《全民科学素质行动计划纲要》规定的“四个重点人群”，实施科学素质培训，积极开展经常性、群众性的科学素质教育和科普活动，使全民科学素质建设工作进一步走向社会化、群众化和经常化，促进全民科学素质的提高。

2、抓好科普示范工程建设，推进和谐社会的发展

落实科普示范工程建设，要积极实施科普惠农乡村行动计划，努力推进社会主义新农村建设。要围绕县委、县政府“兴工旺商、富民强县”的发展战略，着力转变农业产业结构调整，提高农业整体效益，增加农民收入；要继续搞好实用技术培训，进一步提高农民群众的科技素质；要积极培育和发展农村专业技术协会，促进农业产业化发展；要努力培育科技示范大户、科技带头人，加快发展高科技知识型的科技能手，为农业科技提供更多更好的致富典范。着力转变企业的自主创新能力，组建好企业各行业协会，开展企业创新技术交流，提高企业自主创新和市场竞争能力。着力提高青少年科普的实践水平，努力在重点高、初中学校扶持一批青少年科普基地建设，增强青少年科技实践能力和提高青少年科技自主创新应运水平。具体抓好今年我县科普示范乡镇、科普示范社区、科普示范基地、专业协会、县级科技示范户，市级青少年科技教育基地建设。我们各乡镇科协要明确科普工作任务，结合各自工作实际，同建设社会主义新农村试点村结合一块，同调整农业产业结构项目联系起来，实施科技兴农、科技兴教、科技“兴工旺商、富民强县”战略，确保科普建设工作抓到实处。

在全面实施科普示范工程建设的同时，结合科普惠民惠农工作实际，努力抓好城乡科普惠民惠农“四个一”工程建设。不断开创城乡科普工作新局面。着力抓好乡镇、村科普惠农、社区科普惠民“四个一”工程建设，即在全县每个乡镇，村建立一个科普惠农服务站，科普惠农宣传栏，建设一支科普惠农志愿者队伍，每个乡镇村选配一名科普惠农信息员，简称科普惠农“四个一”。社区、居委委科普惠民即在全县建制镇和城镇社区建立一所市民学校，一个科普活动室，一组科普宣传栏、组建一支不少于50人的科普志愿者队伍，简称科普惠民“四个一”。今年要求全县各乡镇、社会主义新农村试点村，社区、居委会落实好四个一科普惠农惠民工程建设任务，全县其余行政村逐年落实，并以此为载体，筑牢城镇科普基础，构建全县科普惠农惠民平台，更好为三农服务。

3、找准着力点，抓好学会开展各种活动，为社会经济发展服务

学术繁荣是科技进步的先导，要坚持理论联系实际，以科技创新为主线，组织和动员广大科技工作者，紧密围绕对国民经济和社会发展有重大作用的学科领域和县委、县政府提出的“兴工旺商、富民强县”的发展战略，积极开展学术研讨活动，提出有分量、高水平的意见和建议，为领导科学决策献计献策。要通过学术交流，积极培养和发现一批基础扎实，视野开阔，富有创新精神的青年学者、专家和科技带头人、专业户，为我县科技事业奠定坚实的人才基础。着力抓好推荐我县科技人才参加邵阳市“首届青年科技奖”评选活动，围绕我县农村经济发展举办有影响力的学术交流和组织参加“第二届邵阳市科技论坛”活动，积极参加省市举办的青少年科技创新大赛和省、市举办的青少年机器人大赛，创建市级青少年科技教育基地，为我县经济发展培养造就更多的优秀人才打下基础。

4、突出基本点，切实抓好科协自身建设

在新的历史阶段，各级科协组织履行好职责，担负起重任，必须适应新形势需要，解决思想，与时俱进，以改革的精神，切实加强自身建设。具体体现在以下五个方面：在组织建设上，要不断完善健全全县科协网络；大力推动在新生经济和社会组织中建立科协组织，在形式上上下贯通，覆盖面广的科协组织体系。在思想上，要加强理论学习，提高政治素质，加强思想教育，激发工作活力，使科协工作者都能成为解决思想，与时俱进的模范，成为勇于实践、开拓创新的模范。在作风建设上，要牢固树立全心全意为基层、为科技工作者服务的意识，转变工作作风，克服行政命令倾向，保持和发扬艰苦奋斗，求真务实的工作作风。在制度建设上，要建立健全各种规章管理制度，做到有章可循，依法办事。在业务能力建设上，要加强业务学习提高科协工作者自身的科学文化水平和实际工作能力，大力促进工作创新，机制灵活，努力提高工作水平和工作效能，从而把我县科协组织建设适应市场经济体制、充满生机和活力的科技团队。具体能及时完成工作任务，统计数据准确上报、信息反馈灵敏，有总结、有经验。克服那种工作不实、作风飘浮、信息闭塞、数据糊弄、当一天和尚撞一天钟的不良作风。真正发挥全县科协系统的生机作用。

（二）突出落实今年十项重点活动

1、积极组织开展抗灾救科技行动。我县遭受历史以来特大冰冻灾害，县委、县政府高度重视，按照县委、县政府部署，今年年初县科协会同联通公司一块到建整扶贫点流泽镇彭村了解灾情，组织机关干部捐款和节约办公经费，先后拿出二千多元钱看望受灾户。同市县领导和老科协、有关科技专家一块了解全县种植蘑菇受灾情况，举了五个乡镇、七十多户种植专业户学习班，收到了良好效果。

2、做好迎接省市科协领导对我县创建“全国科普示范县”复查验收工作。今年3月27日至28日，市科协受省科协委托对我县创建“全国科普示范县”进行复查验收，得到了市科协领导的高度评价。

3、积极组织参加邵阳市第29届青少年科技创新大赛及首届全市机器人大赛。4月份，我县参加省市青少年创新大赛荣获省市一等奖，全市首届机器人大赛荣获省一等奖。

4、召开全县科协工作会议，认真贯彻落实市科协八次代表大会和市科协工作会议精神，落实市委、市政府《关于加强科协工作意见》18号文件。

5、组织全县科技示范户、农村专业技术协会、科普示范基地代表参加全市科技经验交流会。

6、召开全县全民科学素质领导小组会议，落实《全民科学素质行动计划纲要》的各项工作实施。

7、组织举办全县《全民科学素质行动计划纲要》实施学习培训班。

8、召开学会座谈会，组织参加“第二届邵阳市科技论坛”和邵阳市“首届青年科技奖”评选推荐系列活动。

9、组织开展“全国科普日”、科技活动周、中国科协、省科协“会员日”和中国科协、省科协成立五十周年庆典活动。

10、搞好县科协换届工作。

（三）强化工作措施到位，确保全年工作任务完成

全县科协工作任务已经明确，关键是要工作措施到位，才能完成全年工作任务。

第一，统一思想认识。首先，我们全县上下各级科协组织、县属学会、协会要高度统一思想，提高认识，加强工作紧迫感和责任感，按照这次工作会议要求，脚踏实地，齐心协力去开展好各项工作，确保全年工作任务有序地顺利开展。

第二，加强科协工作检查督促力度。任何工作开展有布置，必须要有督查，实行量化考核才能推动工作开展。因此，我们在开展科协工作检查、督促时，争取县委、人大、政府、政协领导的高度重视，采取由县领导带队，定期到各乡镇县属学会、协会进行检查督促；发挥舆论导向的作用，督促各乡镇县属学会、协会工作的开展。利用目标考核办法，衡量各单位的工作优劣，切实把科协各项工作落到实处。

第三，实施奖励机制，落实各项工作任务。今年各乡镇、县属学会、协会对工作开展好的、措施有力的，要实行分类奖励。根据全县各乡镇、县属学会、协会工作开展情况分别落实一、二、三等奖。奖励办法：加大先进单位先进个人奖励机制，考察学习优先。对在全县科协工作倒数一、二名的乡镇、县属学会、协会，县科协将工作情况向县委、县政府领导汇报。因此，我希望全县各乡镇科协、县属学会、协会领导，要有高度的政治热情，吃苦耐劳的工作作风，扎扎实实落实好科协工作，为邵东社会经济发展服好务。

同志们，2008年是全面贯彻落实十七大战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键一年，做好今年的科协工作对全局工作来说至关重要。我们要按照党中央的部署，省市科协工作的要求，围绕县委、县政府“兴工旺商、富民强县”的战略目标，振奋精神，扎实工作，开拓创新，为推进邵东的经济发展作出新贡献。

                      邵东县科学技术协会主席  邓利权

                                       2008年5月29日