咬住“农函大”不放松 经济社会效益喜丰收

城步苗族自治县“农函大”分校创办于1990年11月。自创办以来，在县委、县政府领导下，在上级农函大的精心指导下，认真贯彻落实《全民科学素质行动纲要》、中国科协《关于进一步加强农村科普工作的若干意见》和省科协《关于加强和改进农函大工作的若干意见》，以服务“三农”为宗旨，以市场需求和广大农民需要为导向，以发展农业生产力和促进农民增收为目标，紧紧围绕党和政府的中心工作，社会主义新农村建设需要，坚持“实际、实用、实效”的办学原则，大力开展了农村党员干部、广大农民和农村劳动力转移的科技培训，为全县农村培养了一支懂技术、会管理、善经营的乡土人才，涌现了一大批科技致富带头人和务工水平较高的人才队伍，促进了当地产业结构的调整，农村劳动力转移，农业支柱产业的形成，使农函大真正成为了助推农民科学素质大提高，农村经济大发展的主要抓手。共培训学员四万三千五百余名，其中农村党员和基层干部占34%，少数民族学员占66.8%, 返乡农民工占15%。75.5%的学员能将所学专业知识应用于生产并走上脱贫致富的道路，37%的学员成了种养专业户、示范户。共创办农业专业技术协会12个，种植延季蔬菜2.5万多亩；瓜类、水稻制种3千亩，发展奶牛2万余头，为少数民族地区经济和社会发展作出了较大的贡献。二OO八年被评为中国“农函大”先进分校，二OO九年评为全国返乡农民工培训先进单位。我们的具体做法是：

一、组织领导到位

县委、政府高度重视“农函大”工作，建立了强有力领导班子，由县委组织部牵头，会同相关协办单位主要领导负责人共同组成校委会，县委常委、组织部长担任校长，县科协主席任常务副校长。县委政府为农函大落实了办学培训经费，并列入了县财政预算。

二、师资辅导到位

我们农函大教学工作针对城步山区资源特点，以及学员的实际需要，确定开办专业和选择教材，制订了相应的教学计划和辅导方法。历年来，“农函大”在农林牧种养行业中聘请有特长、有教学实践经验的教师讲课和辅导工作。这些老师经常冒着酷暑严寒翻山越岭下乡讲课，走访学员，向学员印发的辅导材料和提供致富信息，指导实践，帮助解答疑难问题，与学员吃住劳动在一起，生活上也无任何特殊。在乡镇建立了辅导分站，站长由抓党群工作的副书记兼任。在教学上重视实际操作和现场练兵，如畜牧专业的实习课，就指导学员进行肌注、静注、皮下注射以及阉割、解剖、奶牛挤奶等实际操作，同时结合讲解有关常见病的特征及防治方法。这种将理论与实践相结合，讲求实效，全心全意为学员办“手把手”的教学辅导方法受到广大学员的普遍欢迎。根据我县实际，校委会对贫困学员的学费采取三三制的办法解决，即县函大补助1/3，乡镇财政补助1/3，学员自负1/3。努力造就一大批学以致用的学员队伍，抓好跟踪服务，解决他们在生产中遇到的技术问题，做好产前、产中和产后服务，并将新种养信息和项目及时传送给他们，使新技术、新方法、新项目尽快应用于生产。

三、内容丰富效果显著

我县农函大遵守“实际、实用、实效”的教学培训原则，结合我县实际和学员要求开办专业和确定培训内容。我们充分依靠农函大这个有效载体，在提高广大农民科技文化素质、普及推广农业适用新技术、促进农村产业结构调整、推动农村经济发展和推进新农村建设等方面作出了很大努力和贡献，取得了很好的经济效益和社会效益。

（一）、通过农函大培训，提升了农村党员、基层干部为民服务的能力。在农函大工作中，我们把农村党员、基层干部作为培训的重点对象，大力开展农业适用技术和农村管理知识培训，有效地提高了他们为民服务的本领和带领农户增收致富的能力，农村基层党员和基层干部的凝聚力、战斗力和领导力得到了较大的提升，基层农村干部群众的党群关系、干群关系更加紧密和融洽。把农函大培训与农村实施 “村干部素质工程”结合起来，提高农村干部的科学素质和综合能力。镇村两级的党员干部通过农函大学习，带领村民大力发展二、三产业，村民年户均增收1万元以上，让农民得到了实实在在的好处。2003年，长安营乡岩寨村支部书记陆长海参加农函大培训后，组织村支两委召开了56个会议，采取以“四个统一”（即统一供种育苗、统一施肥用药、统一田间管理、统一产品收购、销售）为主要内容的运作管理方制，种植了200亩红茄 ，取得了成功，亩平纯收入6000多元，获得了良好的经济效益。现在该村成为我县典型的延季蔬菜种植示范村，从原来的贫困村一跃成为全县的富裕村。延季蔬菜也成为城步老百姓脱贫致富的又一支柱产业。

（二）、通过农函大培训，造就了大批乡土人才，增强了农民群众的致富本领。我们通过农函大为新农村建设培养了一大批乡土人才。这些人中，有的成了种养大户，有的成了农村干部，有的成了全县学科学、用科学的积极分子，有的成了劳动模范等等。很多人他们自己富了，还主动地帮助周围的农户一起致富，成了科技致富的带头人，取得了很好的经济效益和社会效益。一是通过农业先进适用技术的培训，一些学员学到了真本事，成了科技致富的领头雁。二是注重农村富余劳动力的就业培训，促进了农民转移就业。据统计，有30%的学员成了种养专业户，１５５３名成了县、市、省级科技示范户，通过他们的示范和二传手作用，带动了一大批农民走上了共同富裕的道路，产生了很好的经济效益和社会效益。

（三）、通过农函大培训，创新工作机制，增强了辐射带动作用。我们以培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民为目标，完善“阵地教育+基地示范+骨干带动”的培训模式，经常组织科普讲师团、邀请科技专家，利用农函大辅导站、科普活动站、科技文化服务中心、农村中小学校为主阵地培训农村党员基层干部2000余名、农村妇女8000余名，农村劳动力18000余名。利用科普示范基地培训干群900多人。同时，发挥农函大学员、农技员、科技致富能手的示范引导、辐射和“科技二传手”作用，开展“一帮一”、“一带三”技术传帮带活动。用身边事教育身边人，增强了可信性、可学性、灵活性，几年内通过骨干典型，以各种方式引导辐射1.9万人更新了知识，增长了技能，建起了产业。丹口镇下团村支部书记杨开通经过培训后，成立了下团村延季蔬菜协会，在各级部门的大力支持下，协会迅速发展壮大，会员遍及整个丹口镇40个村，到今年为止，已有会员1527户，种植面积达到3000余亩，年创产值2500余万元，会员人平增收4000元，该村成了典型的延季蔬菜种植示范村。下团村延季蔬菜协会今年被中国科协、财政部评为全国先进农村专业技术协会。杨开通本人2007年分别获得“首届邵阳市青年五四奖章”和“ 邵阳市农业产业化带头人”。

（四）、通过农函大培训，提升了农民整体素质，农村文明新风呈现出新的局面。在农函大工作中我们还积极宣传科学精神、科学思想和科学方法，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，不断提高农民的整体素质，进一步树立了农村文明新风。如组织丹口、五团、长安营等乡镇开展 “公民道德、政策法规、八荣八耻、科学发展观”等内容的农民素质教育培训，有力地促进了农村乡风文明建设。长安营乡利用“六月六”山歌节民俗文化这个平台，大力发展山村旅游，向世人展示苗乡文化。