中国科协第八次全国代表大会精神传达提纲

一、大会基本情况

中国科学技术协会第八次全国代表大会于 2011年 5月 27日 至30日在北京隆重召开。大会主要议程是：听取和审议中国科协第七届全国委员会的工作报告，审议《中国科学技术协会章程(修改草案)》，审议《中国科协“十二五”事业发展规划(2011—2015)(草案)》，选举产生中国科协新一届领导机构。

  2011 年5月27日 上午，中国科学技术协会第八次全国代表大会在人民大会堂隆重开幕，党和国家领导人胡锦涛、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等到会祝贺。国家副主席习近平代表党中央，作了题为《科技工作者要为加快建设创新型国家多作贡献》的祝词。中国科学院院长白春礼和全国总工会副主席、书记处第一书记王玉普，分别代表科技界和各人民团体向大会致贺词。出席开幕式的领导同志还有：王兆国、刘云山、刘延东、李源潮、何勇、令计划、王沪宁、乌云其木格、周铁农、马凯、陈奎元、张榕明、罗富和和周光召，中央军委委员李继耐等。大会开幕式前半段由韩启德同志主持，后半段由邓楠同志主持。中央和国家机关有关部门、解放军、各人民团体，各省、自治区、直辖市负责同志，在京中国科协历届负责同志，以及首都各界人士和科技工作者代表约3000人参加了开幕式。

开幕式上，韩启德同志受中国科协第七届全国委员会委托，向大会作题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜团结带领广大科技工作者为建设创新型国家夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的工作报告。

  5 月28日 ，国务院总理温家宝向与会代表作形势报告。韩启德同志主持了报告会。中国科协八大代表和来自首都科技界的代表共约3000人聆听了总理的报告会。

大会经过严格的民主程序，选举产生了中国科协新一届领导机构。

5 月30日 ，大会举行闭幕式。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国，中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席闭幕式。王兆国同志发表重要讲话。中国科协第八届全国委员会主席韩启德向张晓强、杜占元、王志刚等11位同志授中国科协顾问聘书。王兆国、刘延东同志向邓楠、韦钰、赵忠贤等20位同志授中国科协荣誉委员证书。大会表彰了32个全国科协系统先进集体标兵和31名先进工作者标兵，向2011—2015年度全国科普示范县(市、区)代表授牌。闭幕式由陈希同志主持。韩启德同志致闭幕词，宣布大会胜利闭幕。40多家新闻单位的80余位新闻记者采访、报道了大会盛况。

二、领导同志讲话主要精神

(一)习近平同志祝词

习近平同志代表党中央在大会开幕式上致祝词。他充分肯定了中国科协“七大”以来广大科技工作者作出的重要贡献，赞誉广大科技工作者不愧为中华民族的优秀儿女，不愧为先进生产力的开拓者和先进文化的传播者。

习近平同志深刻指出，未来十年既是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是科学技术发展的重要战略机遇期。为此，他对科技工作者提出四点希望：一是希望广大科技工作者更加自觉地提高自主创新能力，努力在实现经济社会又好又快发展和民生不断改善方面奋发有为；二是希望广大科技工作者更加自觉地弘扬创新文化，努力在激发全民族创新热情和创造活力方面奋发有为；三是希望广大科技工作者更加自觉地培养和举荐青年科技才俊，努力在加快建设人力资源强国方面奋发有为；四是希望广大科技工作者更加自觉地加强品格修养，努力在促进科学道德建设和学风建设方面奋发有为。

习近平同志对科协组织提出四点明确要求：一要继续致力于促进科学技术繁荣和发展，更好地为经济社会发展服务；二要继续致力于促进科学技术普及和推广，更好地为提高全民科学素质服务；三要继续致力于促进科技人才成长和提高，更好地为科技工作者服务；四要继续着眼于建设科技工作者之家、当好科技工作者之友，更好地加强自身建设。

习近平同志强调，各级党委和政府要从提高自主创新能力、建设创新型国家的战略高度，进一步加强和改善对科协工作的领导。全力支持科协组织依照法律和章程独立自主地开展工作，定期听取科协工作汇报，关心科协干部成长，保障经费投入。要更加重视发挥科协组织为党委、政府科学决策服务的独特作用，重视发挥科协组织在推动科学发展、促进社会和谐中的独特作用，积极引导支持科协所属学会承接政府转移的社会化服务职能。要大力宣传、持续宣传科技界涌现的先进典型，充分展示广大科技工作者的卓越贡献、崇高境界和时代风采。

 (二)温家宝总理报告

温家宝总理为大会代表作了《科学技术的使命》的形势报告。

温总理指出，科技发展的未来，决定着中国的未来。“十二五”时期，科技工作要紧紧抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，为全面完成“十二五”规划目标任务提供有力支撑，并不断引领未来的发展。

温总理强调，深化科技体制改革，要紧紧抓住促进科技与经济紧密结合这个核心问题，对我国科技管理体制、决策体制、评价体系以及科技系统组织结构、科技人员人事管理制度等，有步骤地系统推进，建立与社会主义市场经济体制相适应、符合科技发展规律的现代科技体制，最大限度调动和激发广大科技工作者和全社会的创新活力，解放和发展科技生产力。

温总理指出，一个科学普及的民族、一个具有科学精神的民族，才是真正有生机、有希望的民族。科学普及工作不仅是普及科学知识，更重要的是传播科学思想，弘扬科学精神，这对提高中华民族的整体素质具有重要而深远的意义。要继续深入实施全民科学素质行动计划，提高国家科普能力，有效组织动员全社会的科普资源，鼓励著名科学家及其他专家学者参与科普创作，努力建设一支专家学者和专业科普人员相结合的科普作品创作队伍。

温总理强调，科协工作既是党的群众工作的重要组成部分，也是国家科技工作的重要组成部分。在新形势下，科协要更好地把广大科技工作者团结组织起来，为我国科技事业发展、为提高全民族科学素质做出更大贡献。各级党委和政府要多关心和支持科协工作，为他们开展工作创造更好的条件，提供更多的方便。

(三)王兆国同志讲话

5 月30日 ，王兆国同志出席大会闭幕式并发表了重要讲话。他指出，各级科协组织要切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，进一步深化对科技工作在促进经济社会发展中重要地位的认识，进一步明确科协组织推动我国科技事业发展的战略重点和主攻方向，充分发挥科技社团在做好新形势下党的群众工作方面的独特作用，努力把中央的要求转化为服务科学发展、促进社会和谐的自觉行动，在实施“十二五”规划、全面建设小康社会的伟大征程上再创佳绩、再立新功。

王兆国同志对科协组织做好今后工作提出三点明确要求：一要促进自主创新、普及科学技术，在推动科学发展上展现新作为；二要畅通联系渠道、广泛凝聚力量，在组织和服务科技工作者上取得新进展；三要夯实组织基础、提升服务能力，在加强科协自身建设上迈出新步伐。

三、会议主要文件

(一)工作报告

5 月30日 ，韩启德主席代表中国科协第七届全国委员会所作的《中国科学技术协会第八次全国代表大会关于第七届全国委员会工作报告的决议》，全文1.2万余字，分两个部分。

第一部分，回顾了五年来中国科协认真落实中央重大决策部署，圆满完成中国科协七大部署任务的有关情况。从四个方面做了全面总结：一是充分发挥科协组织的特色和优势，努力为经济社会平稳较快发展提供智力支撑；二是深入实施《科学素质纲要》，推动形成社会化科普工作格局；三是坚持以科技工作者为本，着力为科技工作者提供优质高效服务；四是切实加强自身建设，努力建设好科技工作者之家。

报告在回顾总结科协五年工作的基础上，谈了六点体会：第一，坚持党对科协的领导，是促进科协事业发展进步的根本保证；第二，坚持“三服务一加强”的工作定位，是做好科协工作的内在要求；第三，坚持以科技工作者为本，是做好科协工作的重中之重；第四，坚持在遵循规律的基础上创造性地开展工作，是引导科协事业繁荣发展的基本方法；第五，坚持重心下移、深入基层，是夯实科协事业发展基础的关键；第六，坚持打造活动品牌，是提升科协组织社会形象的有效途径。

工作报告第二部分是对未来五年的工作建议。未来五年各级科协组织要重点做好以下四方面工作：第一，把增强自主创新能力作为服务经济社会发展的核心，在推动经济发展方式转变方面更加奋发有为；第二，把推动科普资源共建共享作为服务提高全民科学素质的关键，在广泛普及科学技术方面更加务实高效；第三，把促进科技人才成长提高作为服务科技工作者的抓手，在推动建设人才强国方面更加积极进取；第四，把提高做好群众工作的能力和水平作为加强自身建设的重点，在把科技工作者紧紧团结在党的周围方面更加扎实有效。

(二)中国科协章程修改(草案)

本次大会对《章程》个别条款做了调整和改动。修改后的《章程》共十一章60条，总计4500余字。

一是“总则”部分，增加“人才是第一资源”、“生态文明建设”等内容。

二是“任务”部分，修改后的《章程》将原“促进学术道德建设和学风建设”内容调整充实为“推动建立和完善科学研究诚信监督机制，促进科学道德建设和学风建设”，单列一条。

三是“会员”部分，鉴于“中国科协会员日”活动开展以来，在增强科协与学会、学会与会员之间联系方面发挥了重要作用，受到广大科技工作者的热烈欢迎，修改后的《章程》在“会员”一章中明确规定“中国科学技术协会会员日定为每年十二月十五日”，单列一条。

四是“全国领导机构”部分，修改后的《章程》明确规定“代表大会代表实行任期制”。考虑到科协常委大多为兼职，每季度召开一次常委会对他们来讲负担较重，修改后的《章程》将原“常务委员会会议每季度举行一次”改为“常务委员会会议一般每半年举行一次”。

五是“全国学会”部分，考虑到目前国务院正在对“社会团体登记管理条例》进行修订、名称可能变化的实际，将“按照国务院《社会团体登记管理条例》依法登记”改为“按照国务院有关社会团体登记管理规定依法登记”。同时，按照民政部关于加强社会团体法人治理的要求，将原“全国学会办事机构在理事会领导下开展工作，行政上受学会挂靠单位的领导”一款修订为“全国学会办事机构在理事会领导下开展工作，接受学会支撑单位的管理”。

六是“工作人员”部分，删去第四十六条中“参照挂靠单位有关的管理规定进行管理”的表述。

(三)中国科协“十二五”事业发展规划

5 月30日 ，大会表决通过《中国科学技术协会第八次全国代表大会关于<中国科学技术协会事业发展“十二五”规划>的决议》。

该规划全文约1.6万字，由四个部分组成。

第一部分是序言。

第二部分是指导思想和主要目标。提出“十二五”时期，坚持“三服务一加强”的工作定位，坚持“大联合、大协作”的工作方式，实现对经济社会发展的贡献更加突出、学术交流质量和实效显著增强、全民科学素质水平大幅提升、科技工作者对科协组织的满意度明显提高、科技开放与交流水平不断提高、自身能力切实增强。

第三部分是重点任务。从“促进经济发展方式加快转变、推动学术交流繁荣发展、提升全民科学素质、促进科技人才成长、提升科技开放与交流水平、加强自身能力建设”6个领域，对未来科协事业发展进行布局，提出34项重点任务、121项工作任务。

第四部分是规划实施与保障。提出了六个方面的要求：一是加强组织领导；二是加大经费投入；三是落实政策法规；四是加强统筹协调；五是明确实施责任；六是加强监督检查。

四、产生了新一届领导机构

本次大会共有正式代表1300名，是从近5800万科技工作者中层层推选产生的，还有167名特邀代表和118名列席代表参加了大会

大会经过严格的民主程序，以无记名投票方式选举产生了中国科协第八届全国委员会委员。新的全国委员会共有委员380名。 5月 29日 ，召开了八届一次全委会议，韩启德同志当选为全委会主席，同时选举了陈希、袁家军、邓中翰等16位副主席和53位常务委员。在此后举行的八届一次常委会议上，通过了中国科协书记处的人选，由陈希、程东红、张勤、徐延豪、王春法等5人组成书记处，陈希同志任第一书记。