绥宁县全力巩固、提升“全国科普示范县”创建成果

    为了稳步巩固、提升“全国科普示范县”的创建成果，绥宁县自2011年5月被中国科协命名为“（2011-2015年）全国科普示范县”以来，坚持把科普示范工作作为发展县域经济的一项基础性工作来抓，认真贯彻实施《科普法》和《全民科学素质行动计划纲要》，积极团结和动员社会各方力量，开展科普活动，打造科普精品，取得了明显成效。
 

    一、健全三大机制，着力营造大联合、大协作的工作格局。一是健全组织领导机制，优化科普工作环境。县委、县政府先后出台了《绥宁县“十二五”科普发展规划》和《关于进一步加强科协工作的意见》，调整充实了科普工作领导小组和全民科学素质工作领导小组，制定、印发了《绥宁县2011-2015全民科学素质工作实施方案》和《关于创建科普示范乡（镇）、村的实施意见》。县委、政府将科普工作列入了各级党委、政府重要议事日程。县委常委会议和政府常务会议每年听取科普工作汇报、研究科普工作2次以上，及时解决在实际工作中遇到的困难和问题。各乡镇、县直各部门都成立了相应的领导机构，把科普工作和全民科学素质建设，纳入本乡镇、本部门经济社会发展总体规划和精神文明建设规划。县人大、县政协每年组织人大代表、政协委员和相关部门负责人，对各乡镇、各部门贯彻《科普法》、实施《科学素质纲要》情况，及时进行了巡视检查和评议。二是健全考核激励机制，激发科普工作活力。县委政府把科普工作和全民科学素质工作，每年以6%的分值纳入全县各乡镇、各单位文明建设绩效目标管理，将科普工作层层进行任务分解，全面明确各部门、各乡镇的职责。出台了《绥宁县科学技术奖励办法》，并制定了实施细则。2012年县委、政府表彰奖励红岩镇等10个科普工作先进集体和刘梦岩等20名科普工作先进个人。县财政每年都从农发资金中安排了部分专项资金给各乡镇用于发展特色产业示范户的表彰奖励。三是健全投入保障机制，促进工作有效开展。县财政在十分困难的情况下，优先安排科普预算经费，并按0.1元逐年增加，2011年、2012年、2013年，科普经费分别以1.1元、1.2元、1.3元纳入县财政预算，成为全市科普经费人均最高的县。县财政除确保科普经费投入外，还拨出18万元专款，添置了现代远程教育设备，促进了科普工作的有序有效开展。各部门也每年都安排2-3万元的科普专项经费，多的达10余万元；县委制定优惠政策，鼓励社会力量支持科普事业，得到社会各界、企业、团体筹资捐款300多万元，初步形成了财政拨款、部门支持、社会捐赠多渠道的科普经费投入格局。
 

    二、整合三大资源，大力开展有特色、有成效的科普活动。一是整合传媒资源，开展科普宣传。先后在县有线电视台开辟了“星火科技”、“农业科苑”、“农技推广”等科普栏目，坚持每周播放2次40分钟，并在《新绥宁》创办了“科技天地”、“农技推广”专栏，每周2期。同时，充分利用墙报、黑板报、橱窗、科普画廊、宣传栏和科普网站等宣传设施，向群众进行科普宣传教育。两年来全县共办科普墙报、黑板报1万余期，宣传橱窗、科普画廊出刊3000期，印发科普资料15万份，自制专题节目5个，使科普工作家喻户晓、深入人心。二是整合人才资源，开展科技服务。根据我县的实际需要，成立了一支有编制、有经费的少数民族科普工作队，现拥有队员350名；建立了一支由230名专家组成的科技服务讲师团；组建了150名会员的科技示范户联合会；现有县级学会25个，专业技术协会40个；注册县级科普志愿者400人；全县有科技带头人1200人，各类科技示范户3300户，科普联络员450人，覆盖率达95%以上。在科技示范户中还涌现出2名“湖南省劳动模范”、3名“绥宁县十佳政协委员”、3名“绥宁县三八红旗手”。充分利用人才资源，先后组织开展了科普法、全民素质纲要、保护环境、安全生产、禁毒防艾、服务三农、抵御自然灾害等大型科普宣传活动。举办了低碳经济知识竞赛、“崇尚科学文明，反对迷信愚昧”大型科普展览和科普讲座等，进一步深化和丰富科普主题性活动的内容。以“全国科普日”、“科技活动周”、绥宁“四八”姑娘节等节日为契机，积极组织科技人员和学(协)会会员深入基层开展科技宣传、科技下乡、科技咨询活动，共举办科普宣传、科技下乡和科技咨询等活动100余次。三是整合场馆资源，开展科技培训。筹资300万元，对现有县级科技馆和青少年科技活动中心进行了装修改造，搭建了良好的科普活动平台。全县共建有18个农函大辅导站，38所农民技术学校，20个科技活动中心，22所科普培训学校，5个青少年科普教育基地。常年依托这些场馆，对“重点人群”进行科技教育，提高他们的科技意识、科技素质和服务能力。依托农函大分校、农技辅导站等，对农村党员干部、种养专业户和广大群众进行科技培训，传授实用技术，提高群众的科技致富能力，两年共培训了3600人次。依托党校对干部进行科技培训，每年举办2次副科以上干部科技知识报告会，帮助他们了解和掌握科技发展现状和趋势，全面提高科技意识、科技素质和科技决策能力。依托科普培训学校，与有关职能部门配合，对企业职工和下岗职工进行生产技能岗位培训和下岗再就业培训，完成劳动力转移培训2600名。依托青少年科普教育基地，每年至少开展4次青少年科技教育活动，培养青少年的创新思维和创新能力。两年来在市级以上青少年科技创新大赛中，获得奖项53项，在全省机器人竞赛中，获得2金7银3铜，
 

    三、发挥三大作用，强力打造上规模、上档次的科普精品。一是发挥项目带动作用，增强科普示范效能。我们紧紧抓住中央科普惠农兴村政策机遇，坚持项目带动，大抓科普示范特色建设专项项目。第一狠抓“科普惠农兴村计划”项目。绥宁县乐安无核椪柑科普示范基地被中国科协、财政部评为“全国科普惠农兴村计划”先进集体，获得项目奖补资金20万元。绥宁县大鲵拯救及繁殖养殖协会、科普带头人苏进贵被省科协和财政厅分别评为“全省科普惠农兴村计划”先进集体和先进个人，分别获得项目奖补资金10万元和5万元。第二力抓“科普社区益民计划”。2013年6月，绥宁县长铺镇江口园社区被中国科协授为“全国科普示范社区”，获得中国科协、财政部“全国社区科普益民计划”项目资金20万元。第三大抓“科普示范基地节水灌溉项目。2011年以解决科普示范基地灌溉设施为由，争取到国家节水灌溉增效示范项目，即2012年至2015年，我县连续四年将得到中央财政800万元的节水灌溉项目配套资金。县财政还每年配套200万元资金用于节水灌溉项目建设。并将灌溉项目实施进行科学规划，每年都合理安排一批科普基地作为节水灌溉示范项目建设实施点。通过科普示范项目的带动，促进了我县农村产业和经济的发展。二是发挥基地示范作用，促进产业规模发展。紧紧围绕“生态立县、兴工强县、科教兴县”发展战略，采取自办、联办、股份制等形式，建立了一大批科技含量高、示范辐射作用强的特色农业产业基地，形成了食用菌、无核椪柑、生态养殖等九大生态产业。食用菌基地已形成“区域化布局，专业化生产，集约化经营，社会化服务，企业化管理，市场化运作”的产业发展格局，全县食用菌年生产由2010年的3600万吨发展到2012年的8000万吨，产业总收入近4亿元，占农业总产值的20.6%。在基地的示范带动下，农村有80%以上的农户参与食用菌产销活动，直接从业人员12万人，产销大户16000余户。绥宁县乐安无核椪柑科普示范基地现种植无核椪柑面积有4800亩，成为全省闻名的集约化无公害无核椪柑生产基地。每年接待各地前来现场观摩，实地考察的栽培户1000多人次。在基地的辐射带动下，全县建立了无核椪柑基地200多处，在乐安、红岩、长铺等乡镇形成了无核椪柑种植产业带，种植面积发展到2万亩，年产值7500万元。绥宁花猪科普示范基地以保护地方花猪种质资源为手段，增加农民收入为目标，建立绥宁花猪生态养殖场。年养殖母猪600头，公猪15头，出栏商品猪12000头，实现年创纯利150万元。被湖南省农业厅认定为“湖南省无公害农产品产地”，获得农业部颁发的“无公害农产品证书”。在第五届中国湖南畜牧渔业暨饲料工业博览会上，花猪产品受到长沙市民的青睐。2011年被省科协评为“湖南省先进农村科普示范基地”。我县作为全省杂交水稻制种基地，2012年在全县9个乡镇发展杂交水稻制种10.5万亩，制种面积居全省第一，仅此一项就为农民纯增收8800万元，被袁隆平院士亲笔题名为“中华杂交制种第一县”。目前，全县已有省市级科普示范基地180处，县级科普示范基地460处，乡镇级科普示范基地530处，村级科普示范基地780处。我县先后被授予“全省油茶基地县”、“全省食用菌生产基地县”、“全国食用菌行业先进基地县”、“楠竹产业示范县”等殊荣。三是发挥企业主导作用，推动科普纵深发展。一方面发挥企业对基地发展的能动作用。金屋塘镇新华中药材种植基地、绥宁县无公害延季蔬菜科普示范基地、绥宁县楠竹丰产培育科普示范基地等与企业结成利益共同体，为农户提供示范带动、技术指导、完善设施等服务，与农户签定合同，发展订单农业，引导农民走共同富裕的道路。如联纸公司是我县唯一一家省级农产品加工龙头企业，该公司采用国际先进水平，实行“公司+基地+农户”模式，吸引了本县和周边县市近2万户林户参与林产品深加工，每年可为农户人均增收200元；纳金蔬菜食品有限公司以绥宁县无公害延季蔬菜科普示范基地为依托，与农户签订“四定合同”（即定蔬菜品种、定产品质量、定收购价格、定最低保护价），实现了龙头连市场、基地连农户的产业化经营新格局。另一方面发挥企业对科技创新的主动作用。在企业中组建了8个企业科协，经常性地组织科技人员进行技术攻关、技术改造和技术革新。两年来共引进新技术21项、新品种37个，引进技术含量高的工业项目10个，引进各类人才250余人，攻克技术难关7项，创名、优、特、新产品12项。如中集集团的集装箱获得“中国世界名牌产品”称号，金宁木业公司的“绿川”牌细木工板产品获得“湖南省名牌产品”称号，从而增强了企业市场竞争力，提高了企业的经济效益。（绥宁县科协 杨增根）