邵阳市科协部门整体支出绩效报告

一、科协概况
（一）基本情况
邵阳市科协现有在职职工12人，退休职工17人，合计29人。班子成员5人，一正四副，党组书记一名，纪检组长一名，副主席二名，党组成员一名，主席由邵阳学院副院长，邵阳政协副主席曾阳素兼任，不占领导职数编制，内设二部一室，即科普部、学会部、办公室，下辖全额拨款事业单位科技馆。
（二）主要职能
科协工作主要职能是“三服务一加强”，即服务经济社会发展；服务提高全民科技素质；服务科技工作者；加强自身建设。
（三）重点工作计划
1．按照中国科协、省科协要求，制订并实施邵阳市“十三五”全民科学素质行动计划实施方案。
2．抓好青少年科技素质教育，组织举办全市第37届青少年科技创新大赛，认真承办湖南省第37届青少年科技创新大赛。
3．抓好一批农村农村专业技术协会、科普示范基地、科普带头人和科普示范社区建设，新建一家企业科协组织，组建邵阳市科协社区科普大学。
4．做好科普信息化宣传工作，建设好微信科普平台。
5．继续抓好院士专家工作站建设，2016年争取建设1至2家。
6．启动学会服务能力提升计划实施方案，加强省市县三级学会联系。
7．继续抓好科普专家与科普志愿者队伍建设。
8．恢复和加强企业科协建设。
（四）支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等
2016年市科协收入总计309.13万元（含科普经费113万元），其中工资福利支出108万元，商品和服务支出171万元（含科普经费支出），对个人和家庭补助支出59.5万元。
二、科协整体支出管理及使用情况
（一）基本支出
2016年科协总支出338.5万元，其中工资福利支出108万元（基本工资34.39万元，津贴补贴34.89万元，奖金25.84万元，社会保障费10.83万元，其他工资支出2.14万元）；商品和服务支出171万元（其中科普经费支出113万元）；对个人和家庭补助支出59.5万元，其中退休费34.9万元，抚恤金0.59万元，住房公积金21.78万元，其他对个人和家庭补助支出5.76万元。为加强对预算奖金的支出管理，科协修订了《财务管理制度》、《市科协差旅费报账须知》、《市科协会议费管理规定》、《市科协培训费管理规定》、《公务接待制度》、《机关小车管理》等管理制度，机关财务管理做到了厉行节约、公开透明，特别是“三公”经费做到了只降不增。2016年出国（境）费用0.9万元。公务接待费6.4万元，车辆运行费3万元。比2015年全年的“三公”经费开支下降了125%。
（二）科普经费支出
2016年科普经费支出113万元，财政预算安排113万元，我们按照专款专用的开支。
三、科协资产管理情况
市科协目前主要资产有：房屋和建筑物1座，原值1112700元，空调、电脑、办公设备等固定资产原值486605.5元。对于资产的管理，我们的做法将所有资产统一归口办公室管理。
四、部门整体支出绩效情况
市科协2016年按照“勤俭办事，厉行节约”的原则，所有的支出统一核算，统一管理，大额开支集体研究，财务公开每年不少于2次，由于制度的严格执行，开支的严格控制，我们用有限的经费做了大量的工作，各项工作成效明显，重点工作取得新进展。
1、狠抓奖金使用效益。表现在一是保障了职工工资、津补贴的及时足额发放，没有出现拖欠职工工资、退休费用等现象；二是保障了单位的正常运转，各项工作开展顺利；三是财政供养人员控制好，控制率为100%；四是“三公”经费较上年下降90%，下降的主要原因（一）科协机关不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐、健身等情况；（二）杜绝了同城接待；（三）杜绝高档烟酒消费；（四）控制了公务接待陪同人员，做到了周到、热情、节约；（五）资金使用无虚列支出及随意使用现象，无大额现金支付现象；（六）重大财务事项集体研究决策。
2、制定“十三五”全民科学素质行动计划实施方案。2016年2月25日，国务院办公厅印发了《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》，2016年11月15日，湖南省人民政府办公厅印发了《湖南省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》，市科协组织机关干部进行了认真学习，深刻领会文件精神，并安排专人负责起草《邵阳市全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016-2020年)》，现在草案稿已经拟好，待市政府换届后，报市政府有关领导同意再由市政府办公室正式印发实施。
3、科技创新大赛。一是承办全省第37届青少年科技创新大赛。市科协与邵东县人民政府、市教育局联合承办了第37届湖南省青少年科技创新大赛。4月23-24日，来自全省14个市州的代表队参加了在邵东举办的比赛。中国工程院院士、省科协主席黄伯云宣布大赛开幕，省政协副主席张大方致辞，省科协、省教育厅、省科技厅、省环保厅、团省委、省自然科学基金会和邵阳市人民政府等主办单位领导出席开幕式。大赛期间，参赛作品还在邵东一中进行了展示，吸引上千名师生观摩。我市在本次大赛中取得优异成绩，夺得18个一等奖。市领导王昌义、辛建平、李志雄、曾阳素亲临现场指导。二是举办了全市第37届青少年科技创新大赛。围绕“创新、体验、成长”主题，组织开展了邵阳市第37届青少年科技创新大赛。经过逐层选拔推荐，共收到科技创新项目158项，科技创意作品41项、科技实践活动项目56个，科学DV作品19项，少年儿童科学幻想绘画245幅，科技辅导教师作品12项。大赛评审委员会严格按照大赛规则对申报项目进行评审，共评出科技创新项目一等奖23个、二等奖51个、三等奖74个；科技创意项目一等奖9个、二等奖17个、三等奖15个；科技实践活动项目一等奖7个、二等奖23个、三等奖26个；科学DV作品一等奖3个、二等奖7个、三等奖9个；少年儿童科学幻想绘画一等奖36幅、二等奖79幅、三等奖130幅；科技辅导教师作品一等奖1个、二等奖3个、三等奖8个。
4、《全民科学素质行动计划纲要》实施。邵阳市科协荣获全省《科学素质纲要》实施工作先进集体称号。一是开展科技下乡、科技工作者进企业和科普进社区活动3次。7月21日，市科协在隆回县六都寨镇坪溪村联合开展科技下乡活动，为村民送去科学种植养殖、农产品加工、健康环保生活常识等科普书籍和挂图，开展医疗义诊活动，举办科普知识讲座和科技咨询服务，现场为农民生产生活答疑解惑，深受村民欢迎。9月21日，市科协在“院士专家邵阳行”活动中，邀请中国工程院副院长、工程院院士刘旭，中国工程院院士、湖南师范大学生命科学院院长印遇龙等院士专家深入邵阳市农业科学研究院、湖南宝东农牧发展有限公司考察调研，召开考察调研座谈会，和企业及科研单位直接对接，解难题，促发展。9月9日，市科协组织医疗、心理咨询等方面的专家，在大祥区樟树垅社区开展科普进社区活动，举办健康科普知识讲座，为200多名中老年人和妇女培训心理健康、养生保健常识，并开展医疗义诊、科技咨询服务、科普宣传、科普猜谜等活动。二是举办大型科普宣传活动一中国流动科技馆邵阳市巡展。中国科协流动科技馆全国巡展，是中国科学技术协会组织的面向全国广大农村地区的重要科普活动，是让广大青少年学生等重点人群亲身感受“体验科学”的快乐、增强科技意识、提高科学素质的重要途径。为举办好中国流动科技馆邵阳巡展活动，2月份，市科协、市文明办、市财政局、市教育局联合发文“关于印发《中国流动科技馆邵阳巡展实施方案》通知”。6月1日，中国流动科技馆邵阳市巡展邵阳县站活动在邵阳县石齐学校启动，省科协党组成员、纪检组长李雪山，市人大常委会副主任辛建平，市政协副主席、市科协主席曾阳素等领导出席启动仪式。9月20日，中国流动科技馆邵阳市巡展新邵县站活动在新邵县八中启动，市政协副主席、市科协主席曾阳素等领导出席启动仪式。这两个县的巡展活动均为2个月，受到了社会各界特别是广大师生的热烈欢迎，参观体验的公众达10万多人次。巡展设置了声光体验、电磁奥妙、运动旋律、数学魅力等主题展区，以50件经典互动展品与科学表演、科学实验、科普影视相结合的方式，向公众展示科学原理和科学魅力，普及科学知识，激化科学兴趣，启迪科学智慧，传播科学思想，弘扬科学精神。三是开展科技培训讲座2次。6月22日，市科协举行学习宣传贯彻中国科协第九次全国代表大会、全国科技创新大会、两院院士大会精神培训讲座，传达学习会议精神，部署贯彻落实工作。中国科协九大代表、省医学会副理事长、秘书长朱建华博士作主题报告，市政协副主席、科协主席曾阳素等领导出席培训讲座。针对近3年来县市区科协人员变动很大、新到岗位的同志对科协工作、科普和科技工作了解还不深透等情况，8月11-12日，市科协在洞口县举办了科协科普工作培训会议，并组织现场参观考察了农技协、科普示范基地。四是举办全市性的科普志愿者行动1次。围绕“创建文明卫生城市，共享幸福美好生活”主题，组织科普志愿者开展集中志愿服务活动，8月17-18日，市科协组织40多名科普志愿者在城南广场、魏源广场、江北广场、人民广场开展了集中志愿服务活动。五是开展好“科普惠农”、“全国科普日”、“科技活动周”等重点科普活动。为抓好“科普惠农”，从融资方面支持农村专业技术协会、科普示范基地和科技示范户发展壮大，8月12日，市科协与中国邮政储蓄银行邵阳市分行签订了战略合作框架协议。为深入学习贯彻落实全国“科技三会”精神，组织开展好我市9月份的“全国科普日”活动，市科协与邵阳学院、市文明办联合举办了“建设世界科技强国•从我做起从现在做起”主题演讲比赛。在比赛中，各参赛选手紧紧围绕建设世界科技强国主题，结合本职岗位、亲身经历和工作、学习、生活、思想实际，从不同视角，阐述了如何从我做起，从现在做起，大力弘扬创新精神，积极投身创新创业，为我国建成创新型国家和世界科技强国作贡献。市政协副主席、邵阳学院副院长、市科协主席曾阳素等领导参加了活动。此次比赛共评选出一等奖2名、二等奖3名、三等奖5名、优秀奖7名；通过“科普邵阳”微信公众平台投票，评选个人人气奖10名。为开展好5月份的“科技活动周”活动，市科协先后在市区的城南公园开展了一次公众应急科普知识集中宣传活动，在邵阳县举办了中国流动科技馆邵阳市巡展邵阳县站活动启动仪式。两场活动，现场参与群众达3000余人次，发放各类科普5000册。
5、科普基层行动计划。为进一步推进“基层科普行动计划”实施工作，规范项目的推荐申报和后续管理，2016年2月，市科协和市财政局联合下发文件《关于进一步做好“基层科普行动计划”实施工作的通知》（邵市科协通〔2016〕7号）。全市科协系统培植和表彰了一批先进的农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人和科普示范社区。经市科协积极向上推荐申报，我市8个项目获中国科协“基层科普行动计划”项目表彰，奖补资金130万元；10个项目获省科协表彰，奖补资金100万元。获奖项目单位和个人发挥各自优势，充分发挥科技引领、带动和辐射作用。举办各类科技讲座60余场次，培训农民和社区居民l万余人次，推广新技术、新产品30多个，影响带动6千多户农户脱贫致富。“基层科普行动计划”项目的实施，加速了科技的推广普及，推动了科技创新，促进了产业发展状大和经济社会发展。
6、农村科普示范工程建设。农村科普示范工程主要内容是大力培养和发展农村专业技术协会、农村科普示范基地、科技示范户，发挥他们的科技示范作用、带动作用和辐射效应，加快农村科技进步，促进农村经济社会发展。在市科协统一部署和精心指导下，我市农村科普示范工程扎实推进，在弘扬科学精神、传播科学思想、普及科学技术知识，带动农民增产增收，提高农民科学文化素质等方面取得了明显成效，市科协评选表彰了12个农村专业技术协会、18个农村科普示范基地、11个科技示范户、1个少数民族科普工作队、12个农村科普宣传橱窗（宣传栏）。
7、城镇科普示范工程建设。城镇科普示范工程主要内容是推动科普示范社区创建，开展科普进社区活动，加强科普宣传橱窗（宣传栏）建设，让更多的社区居民了解科普、参与科普、受惠科普，提高社区居民科学素质。城镇科普示范工程建设取得了较好成效，市科协评选表彰了18个科普示范社区、12个社区科普宣传橱窗（宣传栏）。
8、开展院士专家工作站建设。院士专家工作站是集产学研于一体的科技创新高端人才平台，在助推产业转型升级、促进创新驱动发展中起到重要作用。市科协加强院士专家工作站的日常管理和服务，6月中旬组织召开院士专家工作站建设工作会议，听取情况汇报，交流经验，部署工作，提出要求。同时，市科协为已建成的院士专家工作站争取人才引进工作经费，已报请市人才工作领导小组研究同意，在已建成的8家院士专家工作站引进人才经费可参照《邵阳市人才引进办法》执行。9月份，帮助指导湖南宝东农牧发展有限公司建立院士专家工作站，9月22日，在市委礼堂举行授牌仪式，中国工程院副院长、工程院院士刘旭，中国工程院院士、湖南师范大学生命科学院院长印遇龙，市委书记龚文密，省人社厅副厅长黄赞佳、市领导李志雄、曾阳素等领导和专家出席。目前，我市共建立院士专家工作站8家，引进两院院士7位、博士生导师6人、博士9人、硕士26人，实现院士专家等高端领军型人才与企业、项目的有效对接，形成“引来一个人才，带动一个项目。吸引一个团队，催生一个产业”的生动格局。各工作站联合建立骨科生物力学研究室、南方粮油作物协同创新中心等研发机构5处，获得国家专利2项，完成银纳米线透明导电薄膜等产品研发、中试5项，启动钙钛矿电池、高硬度PET材料等课题研发8项，承担并完成了“超级杂交水稻16T/H百亩攻关片”攻关项目，推广重金属吸附技术等新技术12项，开发光皮甜瓜、网纹甜瓜等新品种20个（种），取得了良好经济效益。
9、青少年科技创新教育工作。一是组织召开全市青少年科技教育工作及科技辅导员培训会议。今年12月21-22日，市科协与市教育局联合在隆回县召开了2016年度全市青少年科技教育工作会议，总结2016年度全市青少年科技教育工作，部署安排2017年工作，并对100多名科技辅导员进行了培训，会上，市科协、市人社局联合表彰了一批青少年科技活动优秀辅导员，分别记三等功或嘉奖，市科协还联合市教育局、科技局、环保局，对28个青少年科技教育先进集体和32名青少年科技教育先进个人进行了通报表彰。二是开展首届邵阳市百名科技教师科学体验活动课教学大赛及万名青少年科学技能竞赛活动。该项活动由市科协、市教育局联合主办，12月15-16日在邵阳职业技术学院举行。三是积极组织参加青少年高校科学营活动。6月份从全市高中学生中筛选40名优秀学生参加7月份的全国青少年高校科学营活动，其中20人参加国防科技大学分营，10人参加南京大学分营，10人参加四川大学分营，开阔了青少年科学视野，激化了青少年科学兴趣，增强了青少年科技创新精神。四是积极争取承办第10届湖南省青少年机器人竞赛。11月份，经市科协、市教育局努力争取，湖南省青少年机器人竞赛组织委员会同意市科协、市教育局承办第10届湖南省青少年机器人竞赛，举办地为邵阳市第一中学，时间暂定为2017年5月中旬。五是组织编写《放飞梦想挑战金牌》一书。为推进我市青少年科技教育，指导青少年开展科技创新，提高参加各类科技竞赛水平，市科协还组织有关专家和科技辅导教师编写了《放飞梦想挑战金牌》-书，中国工程院副院长、工程院院士刘旭，中国工程院院士、湖南省科协原主席何继善亲笔作序或题词，该书将由湖南教育出版社出版。六是积极组织参加全省青少年科技创新大赛等重要科技竞赛活动。在第37届湖南省青少年科技创新大赛中，获一等奖18个、二等奖38个、三等奖16个，邵阳市科协获优秀组织奖。在第31届全国青少年科技创新大赛中，获一等奖1个、二等奖2个、三等奖2个。在第9届湖南省青少年机器人竞赛中，获一等奖9个、二等奖9个、三等奖7个。在第16届中国青少年机器人竞赛中，获二等奖1个、三等奖2个。2016年，邵阳市参加省级以上青少年科技竞赛成绩显著，综合成绩全省排名第二。
10、市直学会管理与学术交流。一是精心组织开展“院士邵阳行”活动。针对我市企业和科研单位实际需求，并争取市委市政府的支持，邀请院士专家来邵作学术报告，深入企业和科研单位调研，和企业和科研单位直接对接，解难题，促发展。9月下旬，我们邀请中国工程院副院长、工程院院士刘旭，中国工程院院士、湖南师范大学生命科学院院长印遇龙等院士专家来邵，深入邵阳市农业科学研究院、湖南宝东农牧发展有限公司考察调研，召开考察调研座谈会，并在市委礼堂举办院士学术报告会，全市近1000名干部和科技工作者参加。学术报告会上，刘旭院士针对国家粮食安全问题，作了《在国际化绿色化背景下国家粮食安全与可持续性的思考》主旨报告。印遇龙院士围绕饲料产业发展和创新，作了题为《生猪生态高值化养殖技术》的学术报告。李志雄、曾阳素等市领导和专家参加了报告会。二是市科协及市直学会适应科技工作者的需求，积极主动为科技工作者开展学术研讨、学术交流、科学技术宣传普及搭建平台，组织开展了10多次市直学会活动。市自然科学学会研究会召开了第二次常务理事会，开展“四星级学会”评选，讨论市自然科学学会研究会深化改革实施方案；市心理学会举办了第二届学术年会；市烟草学会举办烟叶收购新烟样品审定及等级质量标准平衡培训，组织开展“保护环境，爱我邵阳”志愿服务活动；市环境科学学会组织开展“六一五”环境日宣传活动；市医学会举办了急诊医学专业委员会第五届急诊年会暨2016年急诊急救治疗进展学术交流会；市中西医结合学会召开了肿瘤专业委员会“癌痛的中西结合规范化治疗暨规范化病房创建研讨会”；市护理学会举办了“善终关怀中国行”暨邵阳市护理人员病人善终关怀服务培训班；市茶叶学会举办了学术年会暨茶叶技术培训班；市医学会、护理学会、中医药学会、中西医结合学会联合协办了“关爱生命-你我同行”主题演讲比赛。市直学会共举办了有影响的学术交流活动50余场次，各学会把学术交流、科技培训、科技成果推广、科学知识普及、为科技工作者服务做为常态工作，建立了长效化机制。
11、市科技馆建设。利用科技馆现有条件，充分发挥展教功能，组织中小学生参观科技馆展览；去年申报科技馆免费开放项目和中央补助地方科技馆维修改造、设备购置项目获得成功，获项目资金520万元。2016年，市科技馆维修改造项目按照规定程序和要求有序实施，11月份市科技馆维修改造竣工验收，现在正在购买展品展具和对各展馆进行布展。
五、存在的主要问题
一是资产管理对历年呆账的清理不及时、不彻底，历年遗留的呆帐很多，帐龄很长，帐面有记载，而实际不存在或无法收回，没有进行清理报废，严重影响了资产资金的管理；
二是财务人员没有持证上岗。
六、意见和建议
一是要对历年应收呆帐、资产等进行清理、处理，调整帐务，夯实资产奖金管理基础，更好地使用资产、资金，发挥最大效能；
三是加强财务人员培训，提高业务工作水平，财务人员执证上岗。

邵阳科学技术协会
2016年12月5日